Amá, he salido en la tele

Tuve la suerte de ser invitado por Sergio Jiménez, de Gobierto, para participar en su podcast y videocast «Mesa de contratación».

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Auditoría de costes y precios de contratos públicos: Los contratos de emergencia COVID bajo sospecha

Juan Carlos Gómez Guzmán lleva tiempo proponiendo el mecanismo contemplado en el artículo 102.7 LCSP (contrato celebrado y ejecutado con precio provisional, en el que el precio se determina y se liquida finalmente, dentro del precio máximo, en función de los costes en que realmente incurra el contratista y del beneficio que se haya acordado) para la contratación de emergencia. Ahora, con el escándalo surgido alrededor de las comisiones supuestamente abonadas por el Ayuntamiento de Madrid en la adquisición de mascarillas en pleno confinamiento del COVID-19, vuelve a explicarlo.

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La aceptación de los motivos del recurso especial por el órgano de contratación no equivale a allanamiento ni vincula al tribunal contractual

En línea con la argumentación del OARC/KEAO y contra la del TACRC, considero que el hecho de que el órgano de contratación acepte los motivos del recurso especial interpuesto por un licitador no puede equivaler automáticamente a un allanamiento ni puede despojar al tribunal contractual de su facultad de analizar y resolver el recurso aplicando la legalidad contractual que corresponda.

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Competencia de la jurisdicción social para controlar el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales, incluida la reparación de los daños causados, también en el caso de funcionarios

La Sala de lo Social del Tribunal Supremo, en STS nº 1102/2021, de 10 de noviembre, reitera la competencia de la jurisdicción social para conocer de las reclamaciones de indemnización de daños por incumplimiento de las obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales, también en el caso de los funcionarios de las Administraciones Públicas.

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Una primera lectura del Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, por Alex Santacana, Socio Director del Departamento Laboral Roca Junyent, en LinkedIn: Tras meses de negociaciones, hoy se publica por fin en el BOE la esperada reforma laboral. Tras una primera lectura…

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¿Qué hacer: impugnar los pliegos o presentar oferta?

Nota resumen de RTACRC nº 728/2019, 27 junio Hipótesis 1: Primero presentar oferta y luego interponer recurso Si primero se presenta oferta y luego se interpone recurso, se corre el riesgo de que el recurso se inadmita porque la presentación de la oferta supone la aceptación incondicionada de los pliegos.…

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Un poco de cordura en la revisión de oficio del contrato de Pinosolo

En un contrato privado sujeto a regulación armonizada, otorgado por un poder adjudicador que no tiene la condición de administración pública, el TSJPV olvida que los actos de preparación y adjudicación están sujetos al derecho administrativo y a la jurisdicción contencioso-administrativa y anula un procedimiento de revisión de oficio que había declarado la nulidad de la adjudicación del contrato con causa en una infracción en materia de competencia, porque la cuestión habría quedado sometida a arbitraje en el contrato. El Tribunal Supremo aclara la cuestión y corrige la sentencia anterior.

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Cabe suspender cautelarmente el procedimiento para determinar la duración y alcance de la prohibición de contratar por infracción de competencia

El Tribunal Supremo reitera la doctrina jurisprudencial por la que, cuando la CNMC impone una sanción por infracción grave en materia de competencia, los tribunales pueden suspender cautelarmente la remisión de la resolución sancionadora a la Junta Consultiva y la tramitación por esta del procedimiento para determinar la duración y alcance de la prohibición de contratar vinculada a aquella infracción.

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Nueva Ley Ambiental de Euskadi (LAAE) – Orbenismo

Nueva Ley Ambiental de Euskadi (LAAE) – Orbenismo A falta que se publique en el BOPV tenemos nueva ley ambiental en Euskadi, la cual despide a nuestra vieja acompañante durante los últimos 23 años, la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.…

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Inventario de Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local

INVENTE: Inventario de Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local Herramienta fundamental para identificar una entidad como perteneciente al sector público en relación con la aplicación de la Ley 9/2017, 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Permite conocer la personificación jurídica de la entidad, su estructura de…

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Para hacer justicia hace falta. Vía @kontencioso

La Justicia manifiestamente mejorable. Del blog delaJusticia.com de José R. Chaves Proverbio anónimo veneciano de 1610, según informa el administrativista argentino Agustín Gordillo: Para hacer justicia hace falta Bolsa de banquero, Paciencia de ermitaño, Tener razón Saberla exponer Encontrar quien la escuche Y se la quiera dar Y deudor que…

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Las notificaciones electrónicas en la jurisprudencia, por @nuevadmon y @diegogomabogado

Las notificaciones electrónicas en la jurisprudencia: algunas cuestiones controvertidas – Nosoloaytos Artículo esencial redactado conjuntamente por Víctor Almonacid y Diego Gómez. Criterios generales resumidos en la STS 25/3/2021 (RC 6099/2019). Falta de envío del aviso del art. 41.6 LPAC. Doble notificación del art. 41.7 LPAC. Plazo máximo del procedimiento para…

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El recurso especial ante el OARC/KEAO durante y después del estado de alarma

El artículo tiene por objeto resumir la situación transitoria en la que se encuentra el recurso especial en materia de contratación en el ámbito competencial del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Euskadi, a raíz del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020 y de las sucesivas modificaciones normativas dictadas en este período.

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El levantamiento de la suspensión de las licitaciones públicas y otras medidas del Real Decreto-ley 17/2020

El Real Decreto-ley 17/2020, de 5 de mayo, publicado en el BOE de 6 de mayo introduce importantes novedades en materia de contratación publica. Aparte de su objeto principal (las medidas de apoyo al sector cultural), acuerda el levantamiento de la suspensión de los procedimientos de contratación publica, permitiendo su continuación y también el inicio de nuevos procedimientos de licitación, modifica el artículo 34 del Real Decreto-ley 8/2020, con la intención declarada de completar y aclarar las medidas de suspensión e indemnización de los contratos en ejecución y matiza también el régimen de los encargos a medios propios personificados por parte de entidades públicas que no son poder adjudicador.

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Obras que siguen suspendidas durante el estado de alarma

El RD-ley 10/2020 estableció un permiso retribuido recuperable, al objeto de paralizar las actividades no esenciales, entre ellas las obras, y reducir la movilidad. El 9 de abril se acabó el permiso y el 13 se reanudaron las actividades. Sin embargo, algunas obras no pudieron continuar, y aún siguen suspendidas. Este es el resumen de las obras suspendidas y los requisitos para poder continuarlas.

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La JCCP del Estado aboga por una modificación legal que permita tramitar recursos especiales en licitaciones indispensables

En el informe de 7 de abril de 2020, la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado aboga por una modificación del Real Decreto-ley 11/2020 con el fin de que los tribunales contractuales puedan tramitar y resolver los recursos especiales correspondientes a procedimientos de contratación que previamente hayan sido declarados por el órgano de contratación como indispensables para la protección del interés general o el funcionamiento básico de los servicios.

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Novedades para los contratos públicos en el Real Decreto-ley 11/2020

El RDL 11/2020 introduce algunas matizaciones importantes al artículo 34 del RDL 8/2020, en materia de indemnización de cotizaciones a la seguridad social, suspensión parcial de servicios de limpieza y vigilancia, abono a cuenta del permiso retribuido recuperable y otros. También modifica el artículo 29.4 LCSP sobre duración máxima de los contratos de servicios y suministros en supuestos excepcionales.

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La suspensión de las obras públicas es aplicable a todos los contratos vigentes

Se está interpretando mal el apartado 3 del artículo 4 RDL 8/2020. La suspensión de los contratos públicos de obra, cuando su ejecución ha devenido imposible como consecuencia de la crisis COVID-19, es aplicable a todos los contratos vigentes, no solo a aquellos en los que su plazo de finalización y entrega estuviera prevista para fechas próximas.

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SEGUIMOS TRABAJANDO EN ESTADO DE ALARMA

Los clientes podéis estar tranquilos. Estamos cumpliendo con las medidas de precaución y confinamiento decretadas en el estado de alarma, pero seguimos trabajando y podéis contactar vía teléfono, correo, chat o videollamada. Lo mejor, coger una cita accediendo a mi agenda de forma automática.

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Segundo plazo para alegaciones al nuevo PGOU de Bilbao

El 30 de enero de 2020 el Pleno del Ayuntamiento de Bilbao ha acordado la apertura de un nuevo periodo de exposición pública del nuevo Plan General de Ordenación Urbana. Lea aquí más información y cómo ponerse en contacto para que le ayudemos.

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Criterios lingüísticos para la contratación pública en las instituciones locales de Euskadi

El reciente Decreto 179/2019, de 19 de noviembre, sobre normalización del uso institucional y administrativo de las lenguas oficiales en las instituciones locales de Euskadi (BOPV n.º 223, 22 de noviembre de 2019) intenta regular la cuestión de los criterios lingüísticos en la contratación pública de las instituciones locales de Euskadi. En mi opinión, se tenían que haber precisado mejor los requisitos y, sobre todo, los límites que establecen los principios básicos de la contratación pública.

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La JCCP del Estado recomienda que, coyunturalmente, no sea obligatoria la inscripción en ROLECE

La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado, en su Recomendación de 24 de septiembre de 2018, establece que, mientras dure la situación coyuntural de colapso en el ROLECE y afecte a la concurrencia de las empresas en las licitaciones, no será exigible la inscripción para participar, y los requisitos de aptitud para contratar podrán acreditarse por los medios generales.

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Pronunciamientos relevantes de la Junta Consultiva de Contratación sobre la nueva LCSP (II) Los PANAP.

La Junta Consultiva de Contratación del Sector Público (JCCSP), acaba de publicar diversos informes de consulta y de recomendaciones de gran interés para la interpretación de la nueva Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), dedicados fundamentalmente a los contratos menores y al régimen de contratación de los Poderes Adjudicadores No Administración Pública (PANAP). En este segundo post resumiré las conclusiones sobre el régimen de contratación de los Poderes Adjudicadores No Administración Pública.

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Pronunciamientos relevantes de la Junta Consultiva de Contratación sobre la nueva LCSP (I) Contratos menores.

La Junta Consultiva de Contratación del Sector Público-JCCSP (hasta ahora, Junta Consultiva de Contratación Administrativa), acaba de publicar diversos informes de consulta y de recomendaciones de gran interés para la interpretación de la nueva Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), dedicados fundamentalmente a los contratos menores y al régimen de contratación de los Poderes Adjudicadores No Administración Pública (PANAP). En este primer post resumiré las conclusiones sobre los contratos menores.

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El Recurso Especial en materia de Contratación Pública en la nueva LCSP

Cuelgo en este post la presentación de la conferencia que impartí el pasado 5 de febrero de 2018 en la sede del Consejo General de la Abogacía Española, sobre el Recurso Especial en materia de contratación pública, la ampliación de su ámbito de aplicación en la nueva Ley y algunas pinceladas sobre su interposición y tramitación.

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Para denunciar incongruencia omisiva en la nueva casación contencioso-administrativa, es necesario agotar el incidente de los arts. 267.5 LOPJ y 215.2 LEC

Auto interesantísimo, de 1 de marzo de 2017, de la Sección 1ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, que inadmite un Recurso de Casación porque, presentando como único motivo la incongruencia omisiva de la Sentencia recurrida, no había agotado previamente el incidente para completar la sentencia previsto en el artículo 267.5 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

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Anulada una subasta de la TGSS por defecto en las notificaciones electrónicas

Suena muy mal, pero es rigurosamente cierto: mi cliente y yo nos enteramos de que la TGSS había subastado y adjudicado un local de su propiedad a través de la prensa. Resulta que la TGSS había puesto la notificación de la providencia de subasta a disposición de mi cliente en la Sede Electrónica de la Seguridad Social, y que mi cliente no había accedido a la misma por haber sido dado de baja en el Sistema RED. Ahora, un Juzgado nos ha dado la razón y ha anulado la subasta, porque la TGSS no había advertido al interesado la obligación de seguir compareciendo ante la Sede Electrónica.

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Devolución del Impuesto de Plusvalía

Como hemos tratado ya en ocasiones anteriores, el Tribunal Constitucional ha anulado algunos artículos de la Norma Foral de Plusvalía de Gipuzkoa. Las cosas van quedando claras: el TC considera que el legislador puede diseñar un Impuesto en el que la base imponible y la cuota tributaria se fijen de…

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Los análisis más relevantes de la STC sobre el Impuesto de Plusvalía

Recopilación de los artículos más interesantes sobre la Sentencia del Tribunal Constitucional de 16 de febrero de 2017, que ha declarado inconstitucional que el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana grave también situaciones en las que no ha habido un verdadero incremento de valor, incluso aquellas en las que ha habido un decremento.

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Los Tribunales dan la razón a Ascensores a Begoña frente al Gobierno Vasco

Ya se han publicado en la base de datos del CENDOJ las dos sentencias que fallaron a nuestro favor en los contenciosos abiertos contra el Gobierno Vasco por el cierre de los ascensores a Begoña.

El Gobierno Vasco, en una aplicación radical del principio de riesgo y ventura, quería obligar a la concesionaria a continuar otros 30 años, incluso con pérdidas, y los Tribunales han dejado claro que el límite está en el equilibrio económico de la concesión, que la Administración es la que ostenta la facultad de adoptar las medidas para reestablecer dicho equilibrio roto y que no lo hizo, correspondiéndole la responsabilidad sobre el cierre del servicio.

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Sólo un reglamento tributario del Estado podrá definir qué es una vivienda desocupada a efectos del IBI

Conforme a la Sentencia del TSJ de Asturias que comento en este artículo, ni un Ayuntamiento ni una Comunidad Autónoma pueden definir el concepto de viviendas permanentemente desocupadas, con la finalidad de imponerles un recargo del 50% en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, pues sólo un reglamento del Estado puede establecer esa definición a efectos tributarios. Mientras tanto, los Ayuntamientos no pueden exigir ese recargo del 50% sobre el IBI.

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Suelos urbanos a efectos catastrales

En la Sentencia de 24 de mayo de 2014 el Tribunal Supremo dejó clara la  distinción entre suelos urbanos y suelos rústicos a los efectos de la Ley del Catastro y su valoración catastral, con la importante incidencia que tal determinación tiene en la base imponible de impuestos como el que grava los Bienes Inmuebles (IBI) y otros.

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Sobre los excesos del derecho al olvido

Reseño un artículo de Carlos Sánchez Almeida en el blog del CGAE, en el que nos advierte del exceso en que está incurriendo la Audiencia Nacional a la hora de resolver de forma sistemática los 75.000 asuntos que tiene pendientes en materia de derecho al olvido, y cómo está dañando la libertad de información la aplicación, indiscriminada y sin un análisis concreto de cada supuesto, de la doctrina derivada de la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 13 de mayo de 2014.

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Importante aclaración del TS sobre resolución de contrato por retraso en la entrega de vivienda en construcción

La interpretación general del artículo 1124 CC establece que un retraso moderado en la construcción y entrega de una vivienda no permite al comprador resolver el contrato. Sin embargo, el TS deja claro que hay un supuesto especial: en los contratos sometidos a la Ley 57/1968, de 27 de julio, el comprador sí está facultado para resolver el contrato de manera inmediata, aunque el retraso sea escaso, siempre que lo haga antes de que el promotor termine la obra y le convoque al otorgamiento de escritura pública.

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Los procedimientos sancionadores tributarios caducan, y caducan de verdad

Por lo general, aunque un procedimiento sancionador caduque y se deba archivar porque la Administración tarda demasiado en resolverlo, se puede abrir otro nuevo mientras los hechos sancionados no prescriban. Pero hay una excepción, y la he aprendido gracias al blog de Lorena Tabanera: los procedimientos sancionadores en materia tributaria sí caducan de verdad, y no es posible reabrirlos. La explicación, en el artículo.

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El Índice de Garantía de Competitividad en la página del INE

Escribí en un artículo anterior que la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española había introducido cambios en la tradicional referencia al Índice de Precios al Consumo (IPC) como método de actualización de rentas en los contratos de arrendamiento. En la página del INE que reseño se puede consultar el Índice de Garantía de Competitividad que la citada modificación establece como residual para dicha actualización.

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No todas las obras sobre elementos comunes necesitan la unanimidad

Una más para la colección de sentencias que algún día pueden ser de utilidad. La Sentencia nº 725/2014, de 16 de diciembre de 2014, de la Sala Primera del Tribunal Supremo ofrece multitud de ejemplos para distinguir entre aquellas obras sobre elementos comunes que requieren la aprobación unánime de la Comunidad de Propietarios, de aquellas otras que, aunque también se refieran a elementos comunes, no exigen la unanimidad, pudiendo aprobarse por mayoría.

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Empieza el Tablón Edictal Único en el BOE y permitirá alertas personalizadas

El Tablón Edictal Único se pone en marcha a partir del 1 de junio. Agrupará y publicará las notificaciones a los ciudadanos de más de 63 boletines oficiales diferentes, durante un plazo de 3 meses. Y en la sección de «BOE a la carta» podremos crear alertas personalizadas para recibir el aviso de una notificación en el correo electrónico.

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Manifiesto de Administración Electrónica, #100recomendacionesAE, en NoSoloAytos

Había, hay, expectación por conocer el Manifiesto con las 100 recomendaciones para la Administración Electrónica, y ya está publicado a través de la web de NoSoloAytos de Víctor Almonacid Lamelas. Una Administración eficaz, eficiente, transparente, accesible, sencilla, que convierta el término burocracia en algo del pasado, es un sueño apasionante.…

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El nada dudoso negocio de los proindivisos

Como a mí la imaginación no me alcanza, me maravillan las ideas de negocio que se le ocurren a la gente en general, y a los abogados en particular. Leyendo este artículo de El País, titulado «¿Y si mi ex se niega a vender el piso?», he conocido por primera…

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No es impostado todo abogado que reluce, o sí, y qué

Javier Blasco Sánchez, abogado de Peralta, Navarra, escribió ayer un artículo, «El aborrecible postureo de la abogacía», que ha recorrido bastante las redes. «Esta semana ha sido una de las mas cargadas de postureo abogacil que he vivido desde que ejerzo. Redes sociales cargadas de Congresos, trajes, gomina, botellas de…

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Más voces sobre la cuestión de las costas en el contencioso-administrativo

Está circulando bastante estos dos días este artículo de Santiago González-Varas, compañero abogado y catedrático de derecho administrativo de la Universidad de Alicante, publicado originalmente en el diario ABC y que yo he visto recogido en la página de Iustel que enlazo. Bienvenidas sean todas las opiniones que sigan manifestándose…

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Derecho administrativo estadounidense, por Monsieur de Villefort

Hoy, una nota breve para volver a traer otro artículo del blog de política, derecho, historia y cultura de Monsieur de Villefort, como ya he hecho en otras ocasiones, aquí y aquí. No deja de maravillarme este blog, y es especialmente brillante cuando trata temas de Derecho Comparado, refiriéndose frecuentemente…

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De honorarios profesionales, por obra y gracia de Alfredo Herranz

Es importante hablar de dinero en nuestra profesión, y ya dije aquí que me parece fundamental hablarlo de forma clara con el cliente. Prometí, además, escribir acerca de cómo presupuesto a mis clientes, pero no lo hice en su día y ha pasado mucho tiempo sin cumplir la promesa. La…

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El anteproyecto de ley de procedimiento administrativo, según JR Chaves

Una anotación rápida para dejar constancia del artículo publicado por José Ramón Chaves, en el que resume con su habitual estilo ameno el Anteproyecto de la nueva Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Si teníamos pendiente estudiar el Anteproyecto, nada mejor que aprovechar que alguien ya lo…

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Contra el criterio del vencimiento en las costas del contencioso-administrativo

Como nunca son suficientes las voces que se manifiestan en contra del criterio del vencimiento que la Ley 37/2011, de 10 de octubre, de medidas de agilización procesal, introdujo en la jurisdicción contencioso-administrativa, hoy traigo un post de Fernando José Zamora Martínez, de Carnicer y Zamora Abogados, despacho de Zaragoza,…

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Requisitos de la buena fe a efectos de usucapión ordinaria

Nunca me aburro de leer sobre posesión a título de dueño, buena fe o justo título, porque la suerte de haber tenido un profesor como Jorge Caramés Puentes me convirtió en freaky de la usucapión. Por lo demás, suelo decir a menudo que admiro a la gente a la que…

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Hat trick del artículo 135 LEC: sí se aplica en la interposición del recurso contencioso-administrativo

En este tercer artículo sobre el mismo precepto, quiero recoger la jurisprudencia que acepta su aplicación en la presentación del escrito de interposición del recurso contencioso-administrativo. Parece un escrito preprocesal, pero es claro que se ha de aceptar su presentación hasta las 15 horas del día siguiente al del vencimiento del plazo. Aquí recojo las resoluciones judiciales que así lo establecen y que sirven para enfrentarnos a la inadmisibilidad del recurso por interposición extemporánea.

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Colegiación obligatoria de profesionales vinculados a la Administración Pública

Al hilo de una Sentencia del Tribunal Supremo sobre los Estatutos del Colegio Oficial de Farmacéuticos de Bizkaia, basada en otra anterior del Tribunal Constitucional sobre la Ley vasca de colegios profesionales, quienes ejercen una profesión de colegiación obligatoria dentro de la Administración pública, sea por relación administrativa o laboral, están obligados a colegiarse, y sólo el legislador estatal puede establecer excepciones a esa regla.

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El servicio de consultas del Consejo de Estado es magnífico

El Consejo de Estado tiene una base de documentación para consultar sus dictámenes, alojada en la página del BOE, útil, práctica y de fácil utilización. Pero ahí están los dictámenes a partir de 1987, y lo que hoy quiero destacar es el magnífico servicio que presta el Consejo de Estado…

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Cuándo se entiende producida una notificación de Lexnet

El artículo de José Ramón Chaves tiene ya un año, pero es de esos que hay que anotar y no perder la referencia. En las notificaciones por el sistema Lexnet, se debe entender producida la notificación, a fin de que empiece a computar el plazo correspondiente, en la fecha en…

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¿Suplico o solicito?

Estilo Jurídico es el blog de Manuel Moralo Aragüete, compañero de Badajoz, que dedica su bitácora al cuidado de las maneras de expresarse en el Derecho. Una de sus más reciente reflexiones se refiere a lo que denomina «Infamante Suplico», es decir, la inveterada costumbre de iniciar la petición final…

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Doble garantía en las permutas por obra futura

Reconozco que, en cuanto oigo o leo los términos «derecho concursal», mis escasas neuronas se funden y todo lo demás a partir de ese momento se me hace completamente incomprensible. Incidentes, calificaciones, masas, contramasas, algo me pasa que me hace impermeable a la absorción de la terminología de las quiebras…

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